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    苑榮海總經理參加濱州市委經濟工作會議
    時間:2020-01-10 08:57:08 作者:
       1月9日,市委經濟工作會議在濱州召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習、深刻領會、全面貫徹中央和省委經濟工作會議精神,總結去年經濟工作,分析當前經濟形勢,部署今年經濟工作任務。 市委書記、市人大常委會主任佘春明出席會議并講話,市委副書記、市長宇向東主持會議并作總結講話。市政協主席張兆宏,市委各常委,市人大常委會副主任王文祿等市幾大班子領導出席會議。會議還邀請獲得金、銀、銅獅獎企業家參會,并在會場前排就座。會議采取視頻形式召開,各縣市區設立分會場。
       會議指出,剛剛過去的一年,按照中央決策部署和省委工作要求,全市上下堅定信念、保持定力,擔當作為、承壓前行,經濟社會呈現趨穩向好、全面起勢的良好態勢。主要收獲有六個方面:最大的成果——確立高質量發展新思路,最大的突破——邁出趨穩起勢新步伐,最大的變化——開辟企業創新創業新局面,最大的亮點——點燃創新發展新引擎,最大的欣慰——順應群眾對美好生活新期待,最大的信心——激發干部擔當作為的新狀態。2019年改革發展的生動實踐充分證明,濱州人能,濱州人行,濱州的發展大有希望!一年來,全市已形成普遍的啟示共識:全過程定向,清晰路徑和科學方法是發展的首要前提;全鏈條賦能,科技創新、產業升級是發展的關鍵抉擇;全領域改革,制度創新、流程再造是發展的持續動力;全生態建設,綠水青山的健康生態是發展的木本水源;全方位治理,不發生系統性風險是發展的最大底線。
       會議對于今年的經濟形勢,有三條預期性判斷:一是戰略轉型壓力空前,“危”與“機”同生并存。國際環境風險挑戰明顯上升,國內經濟下行壓力持續加大。但我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。二是戰略機遇利好空前,“形”與“勢”此消彼長。一系列國家重大戰略疊加實施,重大基礎設施集中規劃建設,資源稟賦、產業基礎、科教融合、體制機制創新等諸多比較優勢、特色優勢將充分發揮,必將集聚穩中有進、全面成勢的更強動能。三是復合型人才要求空前,“道”與“路”協調相適。隨著體制機制創新的引領作用不斷發揮,企業活力不斷激發,廣大干部和企業家的責任意識、擔當精神、素質作風、專業水平和“精氣神”日益高漲,做好今年經濟工作的潛力巨大、前景廣闊、大有可為!綜合研判,2020年將是濱州經濟建設由“起勢”轉為“成勢”的關鍵一年。全市經濟工作的總要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央和省委經濟工作會議精神,牢牢把握“走在前列、全面開創”目標定位,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以深化供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,落實省委八大發展戰略,堅決打贏三大攻堅戰,全面做好“六穩”工作,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,深化“六問八策”,落實757工作方案,扎實開展“重點工作攻堅年”,收官“十三五”、謀劃“十四五”,推動富強濱州建設邁出堅實步伐。
       會議確定,按照省委“重點工作攻堅年”的要求,緊扣今年工作目標,統籌謀劃“十四五”,突出抓好七項重點工作的攻堅突破。一是強化引領,實施重大專項規劃攻堅。城市發展規劃,編制完成《濱州市國土空間總體規劃(2020-2035年)》,突出城市“擴容提質”攻堅目標,打造宜居宜業宜學宜游宜養的“品質濱州”,完善城市功能,優化城市空間,完善城際交通,提升城市品質。在完善城際交通方面,“五高兩鐵”匯聚(京滬高鐵二通道、濟濱高鐵、濱臨高鐵、環渤海高鐵、德濱高鐵、德大鐵路、黃大鐵路),國家規劃修編規模達8臺20線的濱州高鐵站,將形成“米字型”高鐵樞紐格局。鄉村振興規劃,突出規劃先行、樣板帶動,不斷改善農村人居環境。園區產業規劃,編制實施《濱州市園區產業發展規劃(2019-2025年)》。二是搶抓機遇,實施重大戰略對接攻堅。實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略,科學制訂《濱州市黃河生態保護與修復工程建設三年行動方案》,繼續實施第二個十年林水會戰,大力推進沿黃濕地生態修復工程,把城市品質和“幸福黃河工程”一體化提升。融入京津冀協同發展戰略,加強與京津高等院校、科研院所、創新平臺等優勢資源對接,大力招引京津企業、科創資源和高端人才。對接自貿區建設戰略,加快濱州山東自貿區“協同區”建設,持續放大外向型經濟自主改革。三是夯實支撐,實施重大設施建設攻堅。高鐵方面,扎實做好濱臨高鐵、德濱高鐵前期工作,確保京滬高鐵二通道、濟濱高鐵開工建設。公路方面,加快秦濱、沾臨、濟高等高速公路建設,形成主城區“環城高速”路網。航空方面,積極推進大高機場升級擴建民用機場,全力爭取列入國家和省民航布局規劃。港航方面,推進濱州港2個5萬噸級油品泊位配套和5萬噸級航道工程建設。水利方面,建設河道防洪治理、引黃灌區改造、水庫增容提升等一批水利工程,提升水安全保障能力。四是提質增效,實施重大發展項目攻堅。招引層次更高,實施雙招雙引“一號工程”擴總量、提質量、增效益、優方式、搭平臺五個升級。落地建設更快,成立重大工作專班,進一步完善重大項目協調推進和考核評價機制。轉型升級更強,堅持畝產效益論英雄、安全環保守底線,形成壓舊上新、壓小上大、壓低上高、壓散上整的動能轉換長效機制。推動五大千億級產業集群從“規模最大”向“價值最優”轉型升級,打造世界高端鋁業基地、世界級高端化工基地、世界級高端紡織基地、國家級食品產業基地、國家級優質畜牧和水產品基地。服務項目更優,建立“要素跟著項目走”的機制,推廣畝產效益評價,加大“標準地”出讓力度,年內每個縣市區新建或改建不少于20萬平方米的標準廠房,為不同產業“量身定制”、讓各類企業“拎包入住”。五是創新驅動,實施重大創新工程攻堅。科教融合工程,按照“一城兩院八校”總體布局,加快建設渤海先進技術研究院、魏橋國科研究院,籌建渤海科技大學、山東第一醫科大學濱州分校、山東康養職業學院,推動濱州學院命名為山東航空學院、濱州醫學院優勢學科整合、濱州職業學院升級本科院校,提升濱州技術學院、濱州技師學院的辦學水平,打造集“科技研發、創新孵化、產業育成、服務配套”等功能為一體的區域科創高地。人才集聚工程,制定“十四五”人才發展規劃,大力實施“百名高端專家、千名碩博士、萬名大學生進濱州”工程,深化“渤海學子·青鳥計劃”,讓更多的人來濱州創新創業、扎根成長。六是高效賦能,實施重大事項改革攻堅。加快推進財稅體制改革,加大低效、閑置資源資產的盤活和劃轉力度,加快市場化運作,真正變低效資產為優質資產。加快推進國資國企改革,下決心調整優化國有資本布局結構,重組整合市屬國有企業,組建濱州市財金投資集團有限公司、山東濱達實業集團有限公司等7大企業集團,實現國有資本集約化、規模化發展,借鑒和推廣濱達做法,通過市場化手段、產業化形式、多元化投資等方式建設體育中心、會展中心等城市服務設施。加快推進開發區體制改革,堅持市場化改革取向和去行政化改革方向,推動開發區回歸本位、聚焦主業、重塑優勢,今年6月份之前完成全市開發區改革任務。加快推進投融資體制改革,統籌運用專項債券和銀行貸款融資、上級項目補助、PPP模式等渠道籌措資金,在公共服務資源、生態保護、基礎設施等領域積極吸引社會資本參與投資、建設和運營,增強公共產品供給能力。七是增進福祉,實施重大民生實事攻堅。提升城市能級,建設“公園城市”。實施城區建設“通四斷”工程,即:打通“斷頭路、斷頭橋”,打通“斷代綠”,打通“斷流水”,推進環城水系貫通工程,改善城區水生態環境。補齊民生短板,建立解決相對貧困的長效機制,確保高質量打贏脫貧攻堅戰;突出生態污染防治,持續打好“1+1+9”攻堅戰,把生態是最普惠的民生福祉落到實處。抓好民生保障,實施援企穩崗、轉崗培訓、生活保障等“一攬子”幫扶措施,統籌抓好就業保障。 會議要求,要堅定信心突破攻堅,抓好“雙招雙引”過10億元項目落地開工,聯審聯辦、強力推進,確保快投產、快達效。要鎖定目標突破攻堅,保持沖刺四季度時的精氣神,一以貫之地抓好工作落實,努力實現首季“開門好”。要突出重點突破攻堅,圍繞七大攻堅任務,嚴格落實重大專班制度,細化梳理具體任務,及時研究政策措施,協調推進重大事項。要問題導向突破攻堅,堅持完善500萬元以上固定資產投資、工業技改、招商引資、小升規企業“四張清單”制度,由牽頭市級領導盯上靠上,拿出具體措施,推動問題解決。要提升能力突破攻堅,把握工作主動,提高適應新變化的能力。
       會議強調,要切實加強黨對經濟工作的領導,實施市縣“一盤棋、齊步走”,凝心聚力、上下同欲,共同做好當前的經濟工作。實行重大專班制度,突出組織保障,健全完善重大專班推進工作機制,充分發揮好廣大干部尤其是領導干部勇挑重擔、真抓實干、一抓到底的關鍵作用。強化“三專”干部建設,提升能力保障,優化專業知識、強化專業思維、提高專業能力。營造干事創業氛圍,發揮制度保障,進一步完善“三評”工作機制,開展“三亮”活動,制定經濟社會發展綜合考核正向激勵辦法,讓想干事、能干事、干成事、不出事的干部有甜頭、有勁頭、有奔頭。
       魏橋創業集團董事長張波介紹了《渤海科創城建設方案》,他從渤海科創城的遠期發展前景、“雙招雙引”工作思路等方面作了闡述。鄒平市、無棣縣、濱州經濟技術開發區、市發展改革委、市工業和信息化局、市交通運輸局、濱化集團、京博集團主要負責同志作大會發言。



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